●1987年，经国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会成立，成为新中国第一个全国性专业彩票发行机构
( `; U [# j X( ?1 Cbbs.341200.com.cn●20年中，彩票管理主要由国务院颁布规范性文件和一些部门规章来规范上犹生活网, 《上犹生活网》是以资讯、经济、生活、服务为主的上犹地区综合信息服务网站 : n$ p* G9 Z: {% e3 a6 r, V
●2001年，国务院颁布《关于进一步规范彩票管理的通知》，提出由财政部尽快起草《彩票管理条例》; c( T1 ?8 s: F4 y$ |
●2007年，我国彩票销售总量突破1000亿元。而《彩票管理条例》已进入国务院立法程序
+ v/ y- t0 _ y; ]6 |# R" Pbbs.341200.com.cn1月22日，记者从国务院法制办了解到，目前《彩票管理条例》已经进入国务院立法程序。彩票业诞生20年，始终没有配套的法律法规的状况有望改变。
" A; `( C( _% I3 m1 N上犹生活网, 《上犹生活网》是以资讯、经济、生活、服务为主的上犹地区综合信息服务网站 1月17日，民政部全国福利彩票工作会议上透露，2007年中国福利彩票总销量达631.6亿元，为国家筹集福彩公益金217亿余元。而加上此前公布的体育彩票的数据，去年全国销售彩票总量达1016亿元，首次破1000亿元，筹集公益金则超过300亿元。+ a: u1 \' k& U) v5 C
20年立法空白bbs.341200.com.cn" _( @7 O8 j& W/ |! l2 @) e
彩票管理条例有望尽快出台bbs.341200.com.cn9 n7 U5 S+ F; k7 z7 o0 v( ^: N
有人说：“彩票虽小，却一头连着千家万户，一头连着国计民生。”此言不假，彩票是一种为社会公益事业筹集资金的重要工具，发行彩票也被认为是汇集闲散资金，弥补国家财政，有效解决社会福利和社会难点问题的“国际经验”。
7 p! Z8 k) ?5 K1 Y" ? | 2008年上犹人相聚上犹生活社区 | 资讯 博客 播客 圈子 社区 | 我的生活我做主目前全世界有120多个国家和地区发行彩票，大都制定有专门的彩票法律。而我国发行彩票超过20年，对于彩票发行、销售、监管和公益金分配使用等环节的规范，主要靠国务院的几份规范性文件和相关部门的部门规章来约束。因此，彩票立法的呼声一直很高，但却总是“只闻楼梯响，不见人下来”。上犹生活网, 《上犹生活网》是以资讯、经济、生活、服务为主的上犹地区综合信息服务网站 - I2 }" c% j1 |: L+ K( N7 `
2007年底，有消息称《彩票管理条例》正在加快制定，而且有望尽快出台，“彩票立法”再一次成为舆论的焦点。本报记者专门向国务院法制办核实此消息，法制办有关人士确认此条例目前正在制定中。
9 m. e+ D; E' f) [( E上犹生活网, 《上犹生活网》是以资讯、经济、生活、服务为主的上犹地区综合信息服务网站 其实，2001年国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》就曾提出，由财政部尽快起草《彩票管理条例》。综合这些信息分析，国人翘首期待的“彩票立法”将首先以行政法规的形式得以确立，而且这一进程可能会在较短时间内完成。
8 k! j/ w( O U0 V江西上犹生活社区关注“问题彩民”
+ y7 P* M" X! s* f6 o8 D# @" K | 2008年上犹人相聚上犹生活社区 | 资讯 博客 播客 圈子 社区 | 我的生活我做主立法应防范社会风险
: _+ ]+ y+ Q! Q7 qbbs.341200.com.cn2007年是中国彩票业创造纪录的一年，纪录不仅仅是总量突破1000亿元。
% h2 w" D* P! B4 k( v | 2008年上犹人相聚上犹生活社区 | 资讯 博客 播客 圈子 社区 | 我的生活我做主11月27日，甘肃省嘉峪关一位彩民投注福利彩票双色球，中了1.13亿元巨奖，创下我国发行彩票20年来单人中奖最高纪录。对于普通人来说，彩票可以带来游戏的乐趣，也代表着一种机会和运气。
( Q% D& D. [8 I | 2008年上犹人相聚上犹生活社区 | 资讯 博客 播客 圈子 社区 | 我的生活我做主据民政部公布福利彩票相关数据推算，去年全国人均购买彩票78.76元，占人均年纯收入约1.20%。 | 2008年上犹人相聚上犹生活社区 | 资讯 博客 播客 圈子 社区 | 我的生活我做主. [4 v2 d! E- {! \6 e; _
“以极少量的闲钱换取极小的机会。”对于彩民来说，这是一个理性的底线。然而，财富神化的不断冲击，却让一些人不断突破这条底线。上犹生活网, 《上犹生活网》是以资讯、经济、生活、服务为主的上犹地区综合信息服务网站 3 f; q! i- R' R/ w+ d0 e" d
“白领沦为服务生，挪用公款购彩票锒铛入狱。”近几年，彩民因为沉迷于彩票无法自拔，致使自己无心工作、倾家荡产的报道屡屡见诸报端。2007年4月，河北邯郸农行员工任晓峰、马向景从自己管理的金库中盗窃5100万金库巨款，举国震惊，其中竟有4300万用来购买彩票，也创造了彩票发行历史的“另类纪录”。
3 S9 D0 O" d. @3 e$ P5 b“彩票法律法规的制定首先应该明确这个行业存在一定‘负面性’。不承认这一点，就很难设计出能有效预防风险的法律制度”，北京大学公益彩票事业研究所执行所长王薛红博士如是说。) H7 B+ }3 F7 L8 {4 f$ h" j
王薛红认为，要引导彩民理性对待彩票，而制定法律必须以有相当数量的彩民不理性为假设，这样才可能通过法律制度来防范彩票带来的社会风险。比如在彩票销售环节设定风险提示、限额销售等控制机制。 | 2008年上犹人相聚上犹生活社区 | 资讯 博客 播客 圈子 社区 | 我的生活我做主! |( k& @$ [+ w5 Q4 x
她认为，条例还应该体现对彩民利益和诉求的尊重，尤其是对“问题彩民”的关注。可以规定从彩票销售收入中抽取一部分作为救助问题彩民的基金等，至少应该有原则规定。人民网—人民日报。 |
发表于 2008-1-23 07:59
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